辽宁通报打击整治枪爆违法犯罪的有关情况

“打击整治工作取得了显著成效，全省枪爆违法犯罪形势总体上平稳可控，呈现发案下降的良好态势……”。

5月26日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，辽宁省公安厅党委委员、副厅长马韶军通报了打击辽宁通报打击整治枪爆违法犯罪的有关情况。

为打击整治枪爆违法犯罪专项行动部际联席会议于2018年初，在全国部署开展为期2年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动。在这期间，全省各级公安机关和党委、政府有关部门，通力协作、攻坚克难，打击整治工作取得了显著成效，全省枪爆违法犯罪形势总体上平稳可控，呈现发案下降的良好态势。

一、周密筹划部署，着力强化行动组织保障

省委、省政府主要领导高度重视打击整治枪爆工作，多次作出重要指示，要求坚决防范化解枪爆重大安全风险。省联席会议办公室制定下发全省打击整治工作方案和绩效考评办法，建立通报考核和问责约谈制度，协调督促各项工作措施落实。省公安厅作为省联席会议牵头部门，将打击枪爆违法犯罪作为三大专项工作之一，与扫黑除恶、打击暴恐同部署，举全警之力推进落实。省联席会议各成员单位立足分管行业领域，积极查短板、抓重点，研究制定措施办法，为专项行动顺利开展提供了坚实保障。市、县联席会议严格按照省联席会议部署要求，全面建组织、严制度、强举措，统筹部署开展专项行动，有力推动了各项工作落实。

二、突出整治重点，努力提高源头管控成效

公安、网信、安全等部门，运用大数据、云计算等技术手段，联合开展线索收集研判，及时转递违法犯罪线索，从源头上遏制网络贩枪违法犯罪滋生蔓延。邮政部门深入开展枪爆物品专项检查，累计出动执法人员5400余人次，检查寄递企业2124家，发现整改一般隐患234项，重大隐患10项，查处禁寄物品37件，停业整顿企业8家。交通运输部门深入开展运输行业排查整治，建立健全打防管控联动机制，着力提升枪爆物品在交通运输环节管控能力。民航部门严格落实旅客、行李物品、货物、邮件安全检查标准，严查非法持有、携带枪爆物品行为。沈阳海关缉私部门严厉打击枪爆物品走私犯罪，2019年以来共破获涉枪刑事案件3起、行政案件12起。

三、注重打防并举，有力消除枪爆隐患苗头

公安部门去年部署开展全省公安机关集中清缴非法枪爆物品行动，累计出动警力1.3万余人次，检查危爆从业单位1567家次，整改安全隐患756处，排查重点场所部位1578处，有效消除了社会安全隐患。公安、体育部门联合开展射击竞技体育运动枪支专项排查整治，严肃抓好问题整改，确保枪弹绝对安全。煤监部门积极督促煤矿企业严格落实“一炮三检”、“三人连锁”爆破制度，从严查处部分煤矿相关违规问题，及时消除了涉爆安全隐患。应急管理部门先后部署开展安全生产百日攻坚、危化品企业“排险除患”等专项行动，着力解决行业领域顽固性、根本性问题，切实提升企业事故防范水平。

四、深化配合协作，充分发挥联手打击效能

公安、应急管理部门联合开展全省打击非法违规烟花爆竹专项行动，两年来，共查处案件521起，取缔零售网点57家，收缴烟花7.2万件。铁路部门会同沈铁公安部门严厉查处非法携带危爆物品违法犯罪行为，2019年以来，共查获旅客非法携带运动步枪子弹149发、发令枪子弹184发，刑事拘留3人，治安处罚12人。沈阳海关缉私局以“国门勇士2019”专项行动为契机，联合公安部门对涉枪线索开展收网行动，共出动警力120人次，查获气动力枪支9支、火药动力枪支1支。省法院、省检察院、省公安厅联合印发《关于收缴非法枪爆物品严厉打击枪爆物品违法犯罪活动的通告》，发动群众积极举报违法犯罪线索，两年来，通过群众举报破案200余起。

近日，部际联席会议专题召开视频推进会，部署自2020年至2022年底，在全国开展新一轮打击整治专项行动。为确保我省打击整治工作再上新台阶、取得新成效，联席会议接续召开了全省深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动视频推进会，对有关工作进行了再动员、再部署。在接下来的工作中，我们将进一步加大打击整治力度，确保全省平安稳定。具体抓好以下三个方面工作：

一、坚持精准发力，始终保持严打严治高压态势

（一）强化线索摸排。充分发挥各职能部门优势，广辟线索来源渠道，运用多种方式手段，最大限度收集枪爆信息线索，落实好情报会商、信息共享、沟通对接等制度机制，对涉及犯罪的，及时移送公安机关落地核查、打击处理；对重大线索，联合开展查验取证，做好扩线深挖工作，全面提高线索转化率，确保打得主动、打得精准。

（二）突出深度打击。充分发挥公安机关打击整治主力军作用，全面落实“大案攻坚、小案侦防、串案围剿”措施，突出境内制贩、网上贩卖、境外走私、合流犯罪4个重点，以打大案为牵动，开展集群战役、挂牌督办、合成攻坚，全力打团伙、端窝点、清源头，形成围剿之势，彻底斩断犯罪链条。

（三）密切协同配合。充分把握法律政策界限，推动侦查与起诉、审判有效衔接，对重大、恶性枪爆犯罪案件，密切协作配合，快侦快审快判，切实形成有效震慑。同时，坚持依法办案、严格执法，落实好宽严相济的刑事司法政策，严格界定枪爆违法犯罪行为，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

二、突出整治重点，坚决遏制枪爆隐患滋生蔓延

（一）紧盯重点地区。认真总结梳理枪爆违法犯罪形势特点，将问题隐患突出、案件多发高发、打击整治不力和工作效果不明显的地区，以及矿山分布集中和民爆物品、烟花爆竹需求量使用量大的地区列为整治重点，逐一拉出清单，加大检查巡查力度，切实找准问题短板，逐条逐项落实整改措施。

（二）强化清查收缴。将易滋生枪爆隐患的地区、部位和场所作为排查重点，联合自然资源、应急管理、市场监管等部门，常态化开展集中清查收缴行动，最大限度收缴私存私藏枪爆物品，严防流散社会，形成重大危害。

（三）突出行业监管。公安、工信、自然资源、应急管理、煤矿安监等部门，加强对爆炸物品和危险化学品各环节的安全监管，全面排查隐患，压实主体责任，从源头上消除风险。网信、公安、安全、通信管理等部门，进一步加大网上巡查清理力度，屏蔽过滤枪爆有害信息，彻底铲除网上传播贩卖土壤。

三、强化担当作为，全力推动专项行动深入开展

（一）强化责任担当。严格落实属地责任，将专项行动列入本级政府重要议事日程来推进；各有关部门立足行业领域，推动企业严格落实主体责任，增强安全意识，落实安全措施，提升企业安全本质化水平。对因工作不到位、责任不落实，造成重大影响和严重后果的，省联席会议将严肃倒查问责。

（二）强化协作联动。充分发挥各级联席会议作用，统筹做好协调、督促、指导等工作；各成员单位既要立足本职抓好安全管理，又要密切协作抓好联动共治，在线索通报、联合执法、案件移送等方面通力合作、增强合力。同时，广泛发动社会力量，用好举报奖励机制，引导群众积极参与，形成社会共治的浓厚氛围。

（三）强化督导指导。健全完善考核通报机制，对责任落得实、行动效果好的地区和部门，省联席会议将及时予以表奖，总结推广经验，对发现的问题，将通报批评，督促整改，确保专项行动取得更大战果。

发布会现场辽宁省公安厅治安总队总队长牛思群回答了记者提问。

一、请问，开展为期3年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动的目标任务是什么？

牛思群：近年来，公安机关在打击整治枪爆违法犯罪方面做了大量工作，特别是党的十八大以来，各级公安机关针对枪爆违法犯罪的新情况、新特点，在持续开展缉枪治爆专项行动基础上，先后组织开展了“灭枪断链” “农村缴枪” “雷霆治爆”“净面行动”等一系列专项整治，经过多年的不懈努力，打击整治枪爆违法犯罪工作取得了显著成效。

我们将以3年打击整治专项行动为契机，持续深化打防管控联动机制建设，建立健全枪爆物品管理制度，创新拓展信息化监控手段应用，进一步提升打击整治能力和水平，着力实现“五个明显、三个防止”工作目标，即：重大枪爆案件明显遏制，非法枪爆物品明显减少，枪爆重点领域明显规范，枪爆治理能力明显提高，群众安全感满意度明显提升；坚决防止发生有重大影响的枪爆案事件，坚决防止极端人员利用枪爆物品实施犯罪活动，坚决防止重大活动期间“打响”“炸响”。

二、请问，打击整治枪爆违法犯罪专项行动的打击整治重点有哪些？

牛思群：此次专项行动是按照公安部统一安排，省联席会议总召集人、副省长、公安厅党委书记、厅长王大伟亲自部署，23个省直成员单位、21个公安机关警种部门共同参与的全省层面专项工作，这为我们推进严管严控枪爆物品、严打严治枪爆违法犯罪提供了有力组织保障。具体来讲，打击整治重点主要有以下几个方面：

一是打击网络贩卖枪爆物品犯罪。目前，制贩枪爆物品的勾连渠道主要通过互联网，形成了“分散生产、多层销售、物流发货、买家组装”的链条，组织化、智能化、非接触性特点日益突出。此次专项行动中，公安机关将加强信息巡查监控，及时清理网上枪爆违法有害信息，排查梳理网上涉枪非法交易线索，组织针对性打击整治。同时，公安机关将会同有关部门加大对违法网站的处罚力度，全力整治有害信息突出的网站、微博和即时通讯群组，彻底铲除网络贩枪土壤。

二是打击非法私制私藏枪爆物品行为。枪爆原材料来源广泛，很多是日常生产、生活资料，易被利用制造非法枪爆物品。此次专项行动中，公安机关将梳理确定一批重点案件，逐案建立专门小组，从人员、窝点、渠道等环节入手，逐案开展侦查打击，全力打掉贩卖网络，铲除制贩窝点。同时，组织开展多轮次集中清查收缴行动，对易滋生枪爆隐患的地区、部位开展“拉网式”排查，全面收缴流散的枪爆物品。

三是源头治理枪爆犯罪。滋生枪爆犯罪的原因比较复杂，枪爆整治工作必须坚持标本兼治、多方施策，综合治理、系统治理，强化部门间协作配合，切实形成工作合力。公安机关将加大制枪制爆原材料管控力度，严防被不法分子利用，配合有关部门加强对寄递物流行业的安全监管，坚决斩断非法枪爆物品运输流通渠道。

三、请问，下步公安机关将重点采取哪些措施开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动？

牛思群：下一步，按照省联席会议要求，全省公安机关将充分发挥主力军作用，与相关部门密切配合，全力开展好这次打击整治枪爆违法犯罪专项行动。

一是坚决铲净枪爆违法犯罪活动。公安机关将重新梳理近年来发生过重大涉枪涉爆案件的重点区域，会同各级政法部门，实行挂牌督办整治。

二是查净枪爆重点部位领域。公安机关将对矿区、城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房等重点部位，进行拉网式、循环式排查，重点发现是否存在非法制贩、储存枪爆物品等问题。协调相关部门，抓好寄递物流企业的监督检查，督促落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三个100%制度，全力阻断非法贩运枪爆物品渠道。加大对网络领域的巡查力度，协调网信等部门，一旦发现传播制枪制爆技术、贩卖枪爆物品等信息，立即进行处置并及时报公安机关。

三是及时收净流散非法枪爆物品。公安机关将加大案件侦破力度，通过案件深挖、扩线侦查，实现“以案找人、以人找物”，不断扩大打击整治战果。公安机关将适时组织开展集中统一清查收缴行动，最大限度挤压枪爆违法犯罪活动空间，形成有效震慑。