辽宁突出问题导向 出新政做好稳就业工作

（原标题：辽宁突出问题导向 出新政做好稳就业工作）

截至4月底，辽宁已为2.9万户企业支付失业保险稳岗返还资金14.6亿元，稳定岗位249.3万个，下一步预计将会有更多企业和劳动者受益。

为积极应对当前形势，切实做好稳就业工作，辽宁省政府日前出台《关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》（以下简称“若干意见”）。

5月12日，辽宁省政府新闻办举行新闻发布会，辽宁省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长吴松就该政策进行了深入解读。

支持企业和个体工商户稳定就业岗位

据介绍，在继续大力实施援企稳岗政策的基础上，辽宁进一步放宽了稳岗返还的认定标准，重点支持受疫情影响较大行业企业。截至4月底，已经为2.9万户企业支付失业保险稳岗返还资金14.6亿元，稳定岗位249.3万个，下一步预计将会有更多企业和劳动者受益。

降低运营成本，扩大创业担保贷款政策覆盖范围，执行阶段性减免、缓缴、减征社会保险、住房公积金和医疗保险政策，一定期限内允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金。这些政策能够最大程度减轻受疫情影响企业的当前运营成本，帮助企业渡过难关。

开发更多岗位拓展就业空间

降低基础项目资本金比例，港口等项目由25%降低到20%，公路、铁路、城建等领域补短板基础设施项目可在20%的基础上再下调不超过5%，这将大大提高社会资本投资能力，为稳投资稳增长和产业带动就业创造良好的政策环境。

进一步优化营商环境，深化“证照分离”改革，简化住所(经营场所)登记手续，申请人提交场所合法使用证明即可登记。开展政务服务标准化建设，提出要加快建成“就近办”政务服务驿站300个，最大程度方便劳动者。

同时，积极开拓国内市场，推进家政服务业提质扩容，支持家政、养老、旅游等发展，鼓励汽车等更新消费等诸多内容，均为劳动者提供了很多就业机会和空间。

促进劳动者多渠道就业创业

鼓励企业吸纳就业，相应给予一次性吸纳就业补贴和一次性就业创业服务补助，也就是：企业招人，政府补贴。

扩大技能人才培养培训规模，对开展线上培训的也可以按规定给予补贴。截至4月底，共有3266户企业、7所技工院校、56家培训机构开展各类线上职业技能培训19.22万人次。

加大力度支持创业孵化载体建设，面向所有符合条件的孵化平台，出台配套政策，优化补助方式，给予创业支持。

支持新就业形态和多渠道灵活就业，对享受灵活就业社保补贴期满仍未稳定就业的就业困难人员再延长1年享受期限。

精准推进重点群体就业

突出抓好高校毕业生等青年就业，扩大招生和征集入伍规模，实施基层服务项目，引导高校毕业生到基层就业创业。今明两年的20、21两届在校生可以参加就业见习和技能提升培训。

促进农民工就业创业，重点是引导返乡农民工就地参加农业生产，鼓励支持农民工返乡入乡创业，为农民工返岗复工提供服务。其中完善疫情期间24小时重点企业用工调度和农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，两项工作目前正在开展，截至4月底，各级人社部门为华晨宝马汽车有限公司、大连华伦无纺设备有限公司等100家重点企业招聘员工4311名。全省共计“点对点”运输农民工1726台次，包机3次，帮助3.6万农民工返岗。全省共促进农民工返岗复工45.3万人。下一步，将按照疫情防控常态化的总体要求继续推进，更好地为企业用工和农民工返岗搭建直通车和立交桥。

重新划分了就业困难人员范围，划分后困难群体定位更为精准，个性化援助方案也更有针对性。对公益性岗位政策进行了优化，建立申报评估和安置对象排序机制。通过3至6个月的临时性公益性岗位安置，有利于困难群体通过短期过渡和技能培训，进一步提升岗位适应能力，通过市场找到薪酬更高的岗位。

加强失业人员服务保障。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可以继续领金至法定退休年龄。开放线上线下失业登记同步推进，现在符合条件的劳动者在线上就可以直接办理失业登记，无须再跑大厅。

做实就业创业服务

加快完善省级集中公共就业服务信息系统功能，推进在线办理就业服务和补贴申领，加快实现公共机构岗位信息在线发布和向上归集。目前开发的系统已经在部分市试运行，待调试一段时间后，将在全省铺开。为重点企业提供用工指导、政策咨询等服务的部分单位，可给予就业创业服务补助。

截至4月底，各级人社部门大力推行线上就业服务，开展“百日服务攻坚千万岗位推送”大型公益性网络招聘专项行动、网上“春风行动”和就业援助月，通过网上办事大厅、手机APP、微信等多种方式，为劳动者和用人单位提供线上“一站式”公共就业服务。全省累计举办网络招聘会865场，在线招聘企业2.9万家，发布岗位36.4万个，在线求职44.1万人次。