规范共享单车 沈阳准备这样做

（原标题：规范共享单车 沈阳准备这样做）

实行限额投放管理 维管不力责令退出 依据信用进行奖惩 增建停车示范区……

4月29日，相关部门在中华路对共享单车进行集中整治。

共享单车乱停乱放、人为损坏等问题该如何进行整治？4月29日上午，本报与市政务公开办联办的《民生连线》栏目邀请沈阳市城乡建设局有关人员做客沈阳网直播室，就进一步加强全市共享单车治理工作、推进共享单车行业健康有序发展、规范单车企业运营秩序等相关问题做了详细的解答。其间，市民还通过热线电话对“治理”共享单车提出了一些建议。

本期嘉宾

沈阳市城乡建设局交通建设管理处处长 谢宇

连线实录

问：以前我遇到过共享单车企业运转困难、甚至“跑路”了，还不给个人用户退还押金。沈阳将怎样解决这一问题呢？

答：沈阳将要求域内运营的共享单车企业在实施收购、兼并、重组或者因其他原因需终止运营服务时，需提前告知市级行业主管部门，同时向社会公告，退还用户优惠券、骑行卡等形式的预付款，确保用户合法权益；完成所有投放车辆回收工作。

维管不力将被“轰”出沈阳

共享单车与其他公共交通工具相比，具有使用便利、成本较低的优势，解决了公众出行“最后一公里”问题。但是，共享单车在急剧扩张的同时，在运营管理方面也存在着很多问题，特别是管理不到位造成的乱停乱放问题严重影响了沈阳的城市形象。

“解决这些问题的方法，是从企业自身、行业监管、社会治理层面构建共享单车更为科学的运营管理体系。”谢宇表示，从现在开始， 经营企业需自觉接受行业主管部门和市民的监督、考核，对考核不达标的经营企业将实行退出机制。

“具体来讲，共享单车企业未进行准入备案，未纳入沈阳市城市共享单车监管信息平台。数据提供不完整、不真实、不及时；存在安全隐患或发生安全事故处理不及时；乱停乱放问题严重，线下运营维护服务不力；多次综合考评排名最后的。对于出现上述这些问题的运营企业，将限制其投放，情节严重的将责令退出本市共享单车经营。”谢宇说。

此外，沈阳还将对服务水平不达标、停车秩序差的共享单车企业加强执法监督，对乱停乱放共享单车进行集中清理，对盗窃、损毁共享单车和共享单车骑行过程中的交通违法行为进行查处。

守信受激励，失信受惩戒

沈阳将组织单车企业建立守信激励和失信惩戒的信用机制，采取违规停放多缴费、有序停放少付费等综合经济手段，以及记入用户信用档案等措施，规范用户骑行行为。

同时，沈阳还进一步保障用户权益，实行免押金制度。在骑行安全保障上，要求经营者明确提示安全使用信息，建立健全骑行保险理赔机制，为用户购买人身意外伤害险，鼓励购买第三者责任保险。用户发生保险理赔时，经营者应积极协助办理。

在资金安全保障上，沈阳要求共享单车企业采用免押金、预授权、先骑行后支付等方式提供租赁服务。同时，经营者应在注册地银行开立专用存款账户，并与银行签订相关协议，按照用户资金管理要求存管用户资金。专用存款账户只能办理原路退还预付款、扣除赔偿款转账业务。

实行限额投放管理

避免过度投放

目前，沈阳通过系统分析全市共享单车发展现状，对车辆需求总量进行科学论证，确定全市现阶段及未来共享单车的合理投放数量，对共享单车企业实行限额投放管理，避免单车企业过度投放。

目前，沈阳按照共享单车200辆/人的运维标准，依据每个企业单车投放总量核实单车企业运维人员数量，组织单车企业科学设置运维网格，缩短运维巡检周期，杜绝运维盲区；依据考评办法对不达标的单车企业采取减少投放配额等方式进行处理。

用户使用共享单车时，应当遵守道路交通安全、城市管理等法律法规及服务协议约定，文明用车，安全骑行，规范停放。对违规骑行、停放的行为，用户应接受经营者的信用约束及相关执法部门的处罚。对骑行过程中发生的交通事故，用户应按照公安交警部门事故认定承担相应责任。

增建一批

停车示范区

在限制投放数量的同时，沈阳今年将加快慢行系统建设，通过试点非机动车微循环网络等方法，完善慢行交通系统网络及相关配套设施的建设。在城市道路上新建、改建非机动车道，设置机非隔离设施，增加非机动车通行空间。

今年，沈阳还将围绕地铁、公交、重点医院、商圈、办公区、景观路等停车需求较大区域，组织单车企业建设一批停车示范区，配套停车架、指引标志等设施，引导市民有序停放。在住宅小区、街巷路周边，依据非机动车停车设置导则，按照“因地制宜、应划尽划”的原则，大量施划和建设停放点位，在具备条件的区域设置停车架等设施，方便市民就近停放。