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搭建有竞争力的人才政策,提升沈阳的竞争力

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(原标题:搭建有竞争力的人才政策,提升沈阳的竞争力)

新松教育科技集团总裁范存艳当选为沈阳市政协委员已有8年,这8年间她提出了《关于建设沈阳VR创新产业园,打造科技创新高地的建议》《关于调整产业结构,增强沈阳经济综合实力的建议》等20多份提案,涉及教育、科技、人才等方面。1月6日,她接受本报记者采访,介绍了关于搭建有竞争力的人才政策,提升沈阳竞争力的建议。

今年沈阳市两会期间,她向大会提交的提案是《关于向用人主体放权的建议》。

在这份提案中,她首先提出人才是保障区域核心竞争力的战略性资源,在国家高度重视人才的基调下,各地人才政策层出不穷,在资源要素驱动向人才、科技创新驱动转变的趋势下,各地对人才的渴望已愈发强烈。为了沈阳全面振兴、全方位振兴,沈阳立足政策先行,在制定出台24条人才新政的基础上,结合沈阳市情,2018年又出台了9项创新举措,并通过“2018年沈阳市招才引智系列活动”,吸引了大批人才,为沈阳聚集战略性新兴产业、传统产业转型升级打下了坚实基础。

然而,在通过对国内的深圳、上海、苏州等地区,国外包括德国、英国、新加坡等国家调研,特别是在对人才政策进行对比分析时,范存艳发现在人才政策上沈阳依然存在一些不足之处,如引才工作主导性不强、海外人才吸引政策体系不健全等。

于是,她提出了七项对策:

一、提高各部门协同,加快建设人才政策“集成”平台。

针对“政策散落在多个部门里,人才政策找起来麻烦,市里区里政策模块不清晰”现状,应建立全市人才政策清单,建立统一的人才平台,实现“一个出口、一个平台”运行。

二、高端人才引进,企业主导、政府支持。针对科技、研发等方面的高端人才引进,倾听企业声音、发挥企业主体作用,建立健全经营、管理等类人才的引进政策。

三、放宽人才认定标准。解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文问题,建议把人才评定权下放给企业,如职称评定权、人才认定权等。要在人才评价中让单位“说了算”,向“伯乐”放权。

四、健全外籍人才保障体系。吸引对企业有实际价值的外籍人才,完善“购、租、补”的外籍人才安居保障体系,对符合“高精尖缺”和市场需求导向的高端人才缩短相关审批时限、加大薪酬生活等补贴。

五、提升对本地人才的培育。在本地人才使用、培训等方面给予支持,鼓励用人单位定期开展优秀人才评选活动,对作出重大贡献的本地人才给予奖励。

六、对重点产业实行“一企一策”。对重点培育的企业按照阶段性支持的原则进行项目化管理,采用“一企一策”的方式制定政策,增强政策的有效性。

七、强化对人才的人文关怀。制作沈阳人才“一卡通”服务卡,让人才在使用沈阳公共交通、租房、体检、健身、休闲、体验沈阳历史文化、公共设施及参与商业研讨、学术交流等方面享有政府政策。

范存艳说,人才是稀缺资源,谁能更好地发挥人才作用,谁将获得未来经济发展的主动权。她建议,向用人主体放权,为人才松绑,为企业引才、育才、用才创造宽松的环境,需要政府尽快制定完善相应的配套细则,把下放的权力承接好,把好的政策用好、用活、用足,真正让产业发展、单位受益、人才受益。

沈阳日报、沈报融媒记者 刘国栋

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