昌图县营商环境不断优化 解决群众“办事难”

（原标题：昌图县营商环境不断优化）

县营商环境建设局结合本县打造营商环境最优县，解决群众“办事难”的工作部署，认真贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，通过优化营商环境建设，提高行政审批服务效能，不断加大案件查处力度，使昌图县优化营商环境工作取得一定成效。

一、深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》

坚持领导带头学习，将《辽宁省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）纳入县委中心组学习内容，在县电视台滚动播出《条例》全文，将《条例》列入党校学习课程，举办《条例》宣传月活动，全县各级审批服务中心、分中心及窗口分别开展宣传活动，对《条例》内容进行集中宣传，发放《条例》内容宣传手册，对企业业主、群众讲解《条例》，在县城内主要路段悬挂条幅等，形成全县领导熟知《条例》，全县市民了解《条例》的良好局面。

二、加大“放管服”改革，打造宽松高效的服务环境

加大审批制度改革。深入推进“多证合一”“证照分离”“最多跑一次”改革，不断提升企业准入经营便利化水平,逐步建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的涉企事项办理新模式。涉企事项实现服务前移，提供“保姆式、预约、全天候”服务，按照“先行准入、容缺受理、并联审批、全程代理”的审批模式，同步做好各种行政审批许可事项的服务工作。市场监督管理局为企业设立打造绿色通道，一般企业的设立审批时限由以前的7个工作日压缩到1个工作日，极大提高了对民营经济的服务效率。

三、加大行政审批事项改革推进力度

结合开展“最多跑一次”改革，昌图县全面梳理了“最多跑一次”的事项，公布了第一批“最多跑一次”事项93项。同时，深化“放管服”改革，对涉企6大类行政审批事项进行清理，前置审批要件由原来的153项精简至99项，有效落实“三公开”、“一次性告知”、“首问负责”等制度；涉及行政审批部门“一把手”在昌图县电视台开公开承诺办事流程和办理时限。各涉及审批部门对行政审批要件和行政审批时限进行深入精简，如昌图县住建局15项审批，共需前置要件105项，通过逐项量身定制精简措施，共清理58项，清理后共需要件47项，精简率55.2%。县公共行政服务中心重新整理编制了《关于镇（场）公共行政服务中心和村（社区）便民服务室标准化建设意见》（昌行审发[2018]1号），结合目前工作新的要求，对设施标准、项目标准、服务流程、窗口人员、行为规范、休息日服务等提出明确要求，优化提升服务中心“一站式”功能，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，把“为群众办好事，让群众好办事”的工作要求真正落到实处。

四、加大对损害营商环境行为的处理力度

加强监督检查，对县直窗口部门定期和不定期开展明察暗访，对违反纪律规定的窗口单位及窗口工作人员，做到发现一起查处一起，情节严重的，除对当事人严肃处理外，还将追究相关领导责任，通过典型案例通报曝光，在全县形成强力震慑，进一步扩大专项整治活动的影响力。

五、创新工作,不断提升服务质量

优化了镇（场）公共行政服务中心窗口设置，在各镇（场）实行“6+1”或“7+1”的窗口工作模式；同时实行村、镇代办制度，在村（社区）便民服务室定期设定便民服务日；在全县33个镇推广了泉头镇、此路树镇微信公众号的经验，全力推行线上线下相结合的服务模式，极大地方便了群众办事。今年县营商局联合县税务局已经成功举办了一次“兴企为民服务直通车”大讲堂活动，为在场的企业家和群众当场解答了有关减税降费政策，收到较好效果。在县公共行政服务中心窗口部门开展了微笑服务活动，进一步调动和激发窗口工作人员的积极性和主动性，提升了服务质量和水平。