破解“投资不过山海关” 辽宁着力优化营商环境

（原标题：破解“投资不过山海关” 辽宁着力优化营商环境）

中新社北京9月4日电 (夏宾 杨毅)辽宁，新中国工业的摇篮，导弹、蒸汽机车、喷气式飞机……新中国的无数个“第一”诞生于此；也是辽宁，曾饱受“投资不过山海关”的困扰，为解决困境，竖起了优化营商环境的“两个第一”。

资料图：大连港集装箱码头。　赵光辉 摄

资料图：大连港集装箱码头。　赵光辉 摄

辽宁省省长唐一军直言，从“投资不过山海关”到“黑土地再受青睐”，离不开改革。

辽宁在改革路上先行一步：从立法着手，颁布实施了中国第一部省级层面的营商环境法规，成立了中国第一个省级营商环境建设监督局。

同时，辽宁持续深化“放管服”改革，省级行政职权由2015年的4283项减少至目前的1594项，压减率为62.8%。

辽宁省商务厅厅长宋彦麟告诉中新社记者，近年来，辽宁营商环境不断优化，从项目签约到落地，每个项目都配备一个项目管家，提供全周期“店小二”式的服务。

种好梧桐树，引得凤凰来。

原先一片荒芜的大连长兴岛，因恒力石化的到来变了模样。作为一家苏州的民营企业，恒力集团的恒力石化(大连长兴岛)产业园总投资达1500亿元人民币。

如此巨大规模的项目，其建设落地却跑出了“加速度”。上述产业园从破土动工到全部建成投产仅19个月，全流程开车投产仅3个月，全面达产仅半个月，创造了世界石油化工行业工程建设速度、全流程开车投产速度和全面达产速度最快的奇迹。

恒力集团董事长陈建华指出，上述项目从立项到投产，政府都精心、高效配合，面对企业把服务意识摆在首位，让企业能够放心投资、安心经营。

大连市市长谭成旭直言，营商环境改善能够吸引到更多投资，稳定现有企业，并促进企业发展得更有效率，因此营商环境对一个地区的高质量发展有着重要意义。

在中德(沈阳)高端装备制造产业园的华晨宝马铁西工厂，其柔性生产线每隔55秒就会有一辆宝马汽车正式下线，而沈阳至汉堡的“沈满欧”国际货运班列直达园区，从沈阳至汉堡13天即可到达。

受益于中国的进一步扩大开放，计划投资30亿欧元，规划占地2.9平方公里，年产能达40万辆的华晨宝马新工厂项目已在中德园正式启动建设，预计2022年5月竣工投产。

在辽宁沈抚新区政务服务中心，开办企业只需4小时。

沈抚新区审批服务局局长王鹤锦表示，沈抚新区实施企业开办“专窗”服务以来，企业开办时间由8.5个工作日缩短至4小时，申办要件由最初的14个精简至2个，提交材料减少86%。截至2019年7月31日，沈抚新区新注册企业1257户，同比增长219.04%。

辽宁省委书记陈求发直言：从“投资不过山海关”到成为投资热土，辽宁从封闭半封闭到全方位、多层次、宽领域对外开放，靠的是扩大开放的信心和勇气。

沙特阿美石油公司、德国宝马集团、法国雷诺集团、日本欧力士集团、美国英特尔等世界500强企业先后在辽宁投资兴业，华为、腾讯、京东、恒大、华润、万达等企业集团纷纷与辽宁签订了战略合作协议。如今，外企、央企、民企均把眼光瞄准辽宁。