【开放合作看辽宁】营口自贸区：以最佳营商环境和开放姿态高速崛起

（原标题：【开放合作看辽宁】营口自贸区：以最佳营商环境和开放姿态高速崛起）

7月3日，辽宁省委网信办组织开展的“开放合作看辽宁 网络媒体辽宁行”系列走访活动第二站来到营口。来自全国各地的网络媒体以及自媒体人、网络达人60余人，对营口自贸区等单位和企业进行了走访。

营口位于东北亚经济圈、环渤海经济圈结合部。在“一带一路”战略中，既在“带”上，又在“路”上。

2017年4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区挂牌成立，依托于国家级高新技术产业开发区开发建设。营口片区位于营口主城区西部，实施范围29.96平方公里，国家赋予营口片区“一个中心”、“两个基地”、“一个枢纽”的战略定位，即：围绕港口核心战略资源和营满欧大陆桥，建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。营口片区重点分为五大功能区块，分别是旅游休闲健康产业集聚区、科技研发及新兴产业集聚区、制造业转型升级示范区、现代物流商贸产业集聚区、平台经济和总部经济集聚区。

营口片区挂牌以来，以“放管服”改革为突破口，着力打造东北最佳营商环境。行政审批服务大厅已开设34个服务窗口，进驻派驻单位7家，实现了“一站式”办公及审批事项网上办理。截至目前，营口片区共推出269条创新政策，形成78项典型案例，其中1项在全国复制推广，24项在全省复制推广。2018年11月，“辽宁自贸试验区营口片区以制度创新持续优化营商环境”的做法得到国务院办公厅的通报表扬。

营商环境持续优化，带动优势项目相继入驻。格蕾森全球购跨境电商展示展销、营口查普曼科技有限公司智能装甲门、辽宁供销汉吉斯跨境冷链产业园、相益食品股份有限公司年产340万吨玉米特强粉、传化集团国际供应链管理基地等一批优势项目纷纷落户。为进一步融入“17+1”中东欧经贸合作示范先行区建设，制定了深度对接中东欧的《营口方案》，积极筹备建设中东欧17国国别馆，努力打造具有营口片区特色的双向经贸合作园区。

营口综合保税区是中国东北沿海唯一一家综合保税区。2017年12月21日获国务院批准；2018年12月27日，通过国家联合验收组验收；2019年4月10日，营口综合保税区封关运行。营口综合保税区规划面积1.85平方公里，重点分为保税物流、保税加工、保税服务三大功能区块。享受税收、贸易管制、保税监管和外汇管理四大方面的优惠政策，具有“进口报税、出口退税、区内货物自由流动”的“自由港”特点。

营口片区作为辽宁自贸区三个片区之一，集自由贸易试验区、国家级高新区和综合保税区优势于一身，形成了“三区叠加”、“多轮驱动”的对外开放新格局。

营口港是欧亚大陆桥新的桥头堡，是营口片区的核心战略资源。营口港已与50多个国家和地区、150多个港口实现通航。营口港与营口片区联动发展，构建成本最低的海铁联运体系，海铁联运量全国第一，极大的节约了运输成本，成为商家首选之地。

营口片区挂牌两年来，深入贯彻党中央、国务院关于自贸试验区建设的指示精神，积极落实市委、市政府各项决策部署，以扩大开放为出发点，以制度创新为落脚点，以项目建设为着力点，在全国首创了60证合一商事制度改革；3月，“推动形成国际绿泥石海运规则中国标准、提升产品出口竞争力”创新案例被国务院自贸试验区工作部际联席会议简报采纳；5月，“实施船舶安全检查智能选船机制”被国务院纳入第五批复制推广改革经验，在全国范围内复制推广。《辽宁自贸区总体方案》123项试验任务，已经完成107项，完成率87%，《国务院、商务部要求复制推广自贸试验区改革试点经验》109项任务，目前已完成104项，完成率95%，一个海陆空体系完备，港区联动发展，内外载体互动，助力东北振兴的崭新开放格局已初步形成。