辽宁省发展改革委：“重、强、抓”推动实现高质量发展

为贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，落实辽宁省委“1+8”文件精神，辽宁省委网信办组织系列大型网络宣传活动，为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴助力。

4月22日，系列采访活动第一场在辽宁会馆举行，辽宁省发展改革委政策法规处处长李新忠介绍，省发展改革聚焦聚力省委“1+8”文件目标任务，重实干、强执行、抓落实，充分发挥参谋助手作用，研究大战略，协调大政策，推进重大项目，分析大趋势，为推动辽宁高质量发展做出积极贡献。

抓好重大政策落实 统筹谋划高质量发展思路

省发展改革承担全省经济社会发展的参谋部、规划部和作战部的重要职责，不断强化政策导向，2018年组织起草并以省委省政府名义印发政策文件30多个，努力为高质量发展营造良好的政策环境。

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“1+8”文件起草工作部署，组织起草了《关于更好支持生态建设和粮食生产巩固提升绿色发展优势的实施意见》《关于科学统筹精准施策构建协调发展新格局的实施意见》两个文件，制定了贯彻落实方案。精心组织起草我省《关于加快民营经济发展的若干意见》，提出了高质量、有干货的23条具体措施，得到了社会各界热烈反响。按照高质量发展要求，对标新发展理念，及时组织制定了《关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》，有效遏制了一些城市盲目扎堆上氧化铝等高耗能、高污染项目的趋势。

李新忠表示：“聚焦主要指标、重点领域、热点问题，我们多次提出发展对策建议，及时向省委、省政府报告。积极应对中美贸易摩擦，认真贯彻落实中发33号文件精神，及时研究提出我省‘六稳’工作建议。持续抓好中央7号、国务院62号文件贯彻实施，组织起草了‘一带五基地’建设、乡村振兴等方面多个重要文件。”

“2018中国民营企业500强峰会”总投资7695.3亿元

省发展改革委紧盯“重实干、强执行、抓落实”重大工程项目和省领导定点联系的重点项目，实施了项目管家制度，安排全委项目管家主动提供“店小二”式服务，扎实推动一些重大项目取得突破性进展。2018年，在“2018中国民营企业500强峰会”中招商引资项目504个、总投资7695.3亿元；成功举办“重强抓”项目推介会，签约24个项目，总投资1656亿元，融资额736亿元。

李新忠介绍：“与此同时，取得了与宝马集团谈判的重大成果，成功推动宝马新工厂在沈阳中德产业园破土动工。开工仪式上中德两国总理专致贺信，全国外资专班第一次会议于动工当天在沈阳召开，宝马集团增资30亿欧元，X5等新车型成功引进，配套厂商增资扩产，为沈阳建设世界级汽车产业基地奠定了坚实基础。同时，省发改委组织协调兵器集团、盘锦市政府和沙特阿美三方组成推进组，推动兵器集团与沙特阿美精细化工项目成功签约，实现华锦阿美石油化工项目合资公司协议在北京签订，在盘锦举行揭牌仪式，使该项目成为‘一带一路’倡议和‘沙特2030愿景’对接的标志性项目。”

抓好产业结构调整 加快新动能培育

省发展改革委贯彻省委省政府决策，组织抓好25处30万吨/年以下煤矿去产能工作。李新忠介绍：“工作中，考虑到涉及全省煤炭保供、近8000户职工安置以及安全生产和部分地区经济发展困难等一系列问题，我们主动对接国家政策，积极借鉴兄弟省份经验做法，先后用时7个月搞调查研究、逐矿摸查，一矿一策，压实地方政府主体责任，提出具体措施，帮助地方研究解决实际问题，数十次易稿形成最终方案并通过省委省政府审议，引导煤矿应关尽关淘汰退出。”

围绕新兴产业和现代服务业发展，出实招、谋实策、重实效。大力支持民用航空、机器人、生物医药、“互联网+”等新产业新业态发展，积极推动数字经济发展，推进智慧海洋、雪亮工程建设。目前，已经完成国家授权的35项任务，在全省推广13项创新举措，支持省级双创示范基地建设。

构建协调发展新格局 实施辽宁五大区域发展

省发展改革委统筹推进沿海六市协同发展，实施重点园区优化和港口整合，加快沿海经济带新旧动能转换；围绕大连“两先区”建设，推进大连东北亚国际航运中心、大连金普新区建设，探索创建大连自由贸易港。

实施沈阳经济区一体化发展共同行动计划，共同建设东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心、东北亚物流中心，2018年推进合作事项107个。积极筹建沈阳经济区产业基金，推动5市协同发展，加快编制沈阳经济区一体化战略规划。中德（沈阳）高端装备制造产业园、辽宁中部（沈阳—鞍山—抚顺）产业转型升级示范区加快建设。

加大辽西北发展支持力度，制定出台了《加快突破辽西北发展项目和资金管理暂行办法》。研究推广“飞地经济”发展模式，制定出台了《辽宁省支持“飞地经济”实施意见》。

大力推进沈抚新区建设，组织研究制定了《沈抚改革创新示范区建设方案》并获国务院批准，成为国务院批准的全国第一个“改革创新示范区”，标志着沈抚新区正式开启了以“改革创新”引领全面开放、推动全面振兴的高质量发展新征程。

聚焦绿色发展 促进和谐发展

省发展改革委加大节能减排力度，统筹规划污水、垃圾处理设施建设和煤炭总量控制，不断加强能源消耗总量和强度“双控”考核工作。编制完成国家重点生态功能区产业准入负面清单。可再生能源发电量比重超过11%，清洁取暖比重达到40%。积极争取中央预算内资金，支持辽河流域治理项目。

大力支持社会事业发展，推进“十三五”基本公共服务均等化规划实施，激发社会领域投资活力，推动家政服务提质扩容，支持社会力量与政府合作举办大型体育赛事，深化产教融合，促进乡村旅游发展提质升级。研究稳定辽宁人口政策，印发了全省人口发展规划。印发大力发展实体经济稳定和促进就业的实施意见。?