绥中县加快推进“飞地经济”发展

（原标题：绥中县加快推进“飞地经济”发展）

本报讯 为进一步优化产业布局，合理配置生产要素，促进产业集聚集约发展，绥中县牢固树立新发展理念，按照省委、省政府决策部署，积极探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”模式，创新机制体制，大力发展“飞地经济”，补齐县域经济发展短板，全面提升东戴河新区及乡镇经济规模和发展活力。

为了将此项工作落到实处，绥中县成立以县长为组长，政府和东戴河新区分管同志为副组长，各乡镇党委书记和乡镇长、县直和新区有关部门主要负责同志、各果树农场主要负责同志为成员的“飞地经济”工作领导小组，统筹谋划、研究部署、推进指导“飞地经济”工作。定期召集联席会议，调度听取工作汇报，研究解决重大事项和问题。领导小组各成员单位紧密结合工作职能，主动对接市直对口部门，了解掌握市直对口部门制定出台的支持“飞地经济”发展政策措施，结合我县实际，抓紧研究制定本部门支持“飞地经济”发展的政策措施，出台实施细则，认真贯彻落实，全力支持乡镇“飞地”招商项目落户“飞地经济”园区，并定期向县领导小组汇报推进“飞地”项目建设、支持“飞地经济”发展工作情况。把发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”专项行动的重要内容，制定出台考核办法，建立完善周统计、月调度、季通报等工作制度，激励先进、鞭策落后，确保“飞地经济”工作取得实效。

工作中，绥中县坚持“政府引导，市场运作”原则，政府发挥规划引领、政策扶持、综合协调的作用，推进开发建设、经营运作、利益分配的社会化和市场化。坚持“优势互补，合作共赢”原则，充分发挥合作各方区位、交通、产业、资本等优势，推动资源优化配置，建立良性互动机制，实现发展成果共享。坚持“平等互利，权责一致”原则，在平等协商、自愿合作的基础上，明确利益分享关系，落实各方责任义务，严格兑现协议承诺，实现权利和责任对等。绥中县把“飞地经济”作为经济发展的新动能，吸引总部经济、平台经济、临港工业、高新技术、文旅康养企业在东戴河新区集聚。充分利用标准化厂房、环球之星工业园、青牛软件产业园、赛伯乐产业园等现有资源，大力开展工业地产项目招商，招商项目符合国家产业政策、环保标准及东戴河新区产业规划，严格限制产能过剩行业以及高污染、高耗能、高排放项目。在东戴河新区设立“飞地经济”园区，为各乡镇招商引资项目提供承接平台，推进项目向“飞地经济”园区集中。以承接京津冀产业转移、东北区域协作和与东部地区对口合作为契机，拓宽“飞地”招商思路，使“飞地经济”园区成为全县招商引资的创新区、促进经济发展的拉动区。要求每个乡镇全年新签约项目不少于5个，注册项目不少于3个，每年至少引进2个“飞地项目”。部门、农场新签约招商项目不少于3个，注册招商项目不少于2个，落地招商项目不少于1个，帮扶乡镇推进落实“飞地”项目不少于1个。

今年以来，各乡镇、各部门立足职能，提早谋划，及早部署，积极为“飞地”项目转移落地、开工建设、投产运营提供优质高效服务，为加快推进“飞地经济”发展打下良好基础。 （张蕾）