【沈阳创卫每日动态】第334期|督查|环卫|城管局|保洁

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市里工作动态

姜军副市长主持召开第49次创卫工作调度会

1.省政协副主席，副市长姜军主持召开创建国家卫生城市第49次工作调度会议。第三方评估机构汇报近期暗访情况；市创卫办汇报近期工作;各委办局、各建成区简要汇报了近期工作。姜军副市长对下步工作提出相关要求。

2.市创卫办班子成员召开专题会议，迅速研究落实创卫调度会确定事项。

地区工作动态

和平区

和平区全面开展专兼职网格员队伍建设及考核工作。按照有为市长对网格化长效治理机制建设，专职网格员的配置等工作提出的要求，和平区智慧城管网格化社会治理系统，根据要求将全域划分为136个网格区域。配备专职网格员203名，从执法人员中抽调182名作为兼职网格员。同时，和平区原有的综合治理网格在全区划分894个责任区，894名兼职网格员同步每日巡查考核。

专职考核人员分别对核心区域、重点区域的专职网格员进行登陆系统及巡更打点、上报案件有关操作流程专题培训。对专、兼职网格员上报案件和轨迹巡查路线形成日报、周报、月报并进行排名。加强对专职网格员的监督力度。每月对所有专职网格员进行考核排名，对排名后十名的专职网格员通报批评，并将排名后十名的专职网格员所扣除的绩效奖励给排名前十名的专职网格员。连续3个月或一年内累计6个月排名后5名的专职网格员，调离现工作岗位。对专职网格员按照每人每月300元标准进行绩效考核。

沈河区

针对目前沈河区市容环境质量下降，店外经营、占道经营和流动商贩现象严重反弹的问题，沈河区委、区政府、区创城办高度重视。王林区长就这一问题作出重要批示，要求全区各单位、各部门及执法队伍立即行动起来，进行一次以清理“店外经营、占道经营、流动商贩”为主要内容的专项整治行动。尽快、尽早把沈河区的市容环境恢复到创卫前的水平，并依托已经全面铺开的城管网格化管理体系进行长效巩固。沈河区城市管理局、沈河区城建执法中心、区爱卫会、区城管办依照批示精神，于2019年2月18日上午分别召开了全区十五个街道办事处城管主任以及执法中心中队长的专项会议，会上传达了区领导关于市容环境工作指示精神。城管局孙弋戈局长就目前沈河区市容环境存在问题作出具体工作要求：首先要求各街道、各执法中队在思想上必须高度重视，必须认识到城管工作的长期性和艰巨性；其次要充分利用“一队两所三中心”新的城市管理网格体系的作用，对地区的市容市貌工作进行无缝隙、无盲点的监督管理。从2月19日开始，沈河区爱卫办、城管办人员将分成两组，对沈河区十五个街道办事处辖区的市容市貌整治情况以及地区城管网格化运行情况进行周考核和月排名，以便督促沈河区城市管理工作迅速恢复到创卫时期的环境水平。

2月18日沈河城建执法中心15个勤务区中队，继续对节后全区市容环境卫生10乱问题进行清理整治工作。今日针对城区东部新宁街、新泰街、东新路、东达路、东平路、东陵西路、金家街等市容景观街路进行了巡视清理工作。共清理占道经营39起、流动售卖28起、暂扣经营物品44件、清理露天烧烤2起。同时皇城、朱剪、大南、万莲、广场等执法中队继续早晚勤对市府广场、中街商业街周边、陆军总院周边、万柳塘公园南门、地铁出入口等重点点位进行巡查值守工作。

铁西区

铁西区实施“铁拳出击”综合整治，始终保持全领域高压管理态势。春节期间，各类商业活动趋于活跃，市容秩序、环境卫生、公共安全面临新的考验。针对易发问题，科学部署工作力量，采取联合执法、集中执法、错时执法等方式，坚守“节日创卫”工作模式，保证节日期间干净整洁的市容环境和规范有序的经营秩序。聚焦节日期间市场内外卫生扫保、流动商贩等易反弹、难管理等重点问题，加大整治力度，对具体点位逐一细化分解、明确措施，全方位提升问题整改率，坚决保持对城市顽疾治理的高压态势。充分发挥“五长制”在城市管理中的重要作用，把城市常态长效管理沉到一线、落在实处、见到实效。

铁西区强化“三个即时”督办问责，持续深化巩固创卫成果。在全区领导干部和创卫队伍中，提出“全力向900分目标奋进，卫城坚守”的口号，进一步凝聚士气，激励干劲。抓重点、盯关键、重统筹、强考核，将任务落实到人头，将时限精确到分秒，让每一件事都有人管、每一个问题都有人解决。强化即时督查、即时考核、即时问责，将指挥棒牢牢抓在手里。春节期间，创卫办、城管局、执法局等创卫主责部门，每天组织相关督查人员深入到各功能区、背街小巷、农贸市场周边等进行随机督办检查和晨检夜查，共发现并处置问题186处。

皇姑区

首府经开区管委会常务副主任崔雪东组织召开网格化管理工作会议，研究网格化运行相关问题，根据我区实际情况，提出了具体要求：尽快落实网格队伍人员招聘问题；严实网格平台工作程序，确保案件结案率明显提高；本周下发网格考核与案件确权意见征求通知，尽快使网格正规化、常态化运行；争取本月全市网格总排名有明显提高。下午，崔雪东副主任到宋氏集团参观垃圾分类智能化管理、收运、集合一体的相关工作，并实地视察园区垃圾智能分类设备的实地应用效果。

区委常委、副区长谷军营主持召开创卫工作调度会，传达姜军副市长在市创卫工作调度会上的讲话精神，分析了我区在创卫工作中现阶段存在的主要问题，部署网格巡查工作，并对环卫企业处置问题能力提出了具体要求，研究了网格员的招聘主体和招聘程序等问题。区创卫办主任、副主任参加会议。

全区各部门、各单位继续进一步提升辖区环境卫生面貌，全面深入推进创卫工作：卫健局----继续对市第三方第45次暗访存在问题进行督促整改的同时，保持对辖区内医疗机构、“五小”行业、病媒生物防制等创卫工作进行全面巡查，对标达标，巩固创卫成果。城管局----局长徐舟调度创卫督办点位整改工作。城管局赵凯、陈翔宇同志陪同首府经开区管委会常务副主任崔雪东到宋氏集团参观学习垃圾分类一体化运作管理工作。城市建设综合行政执法中心主任白志翔带领环卫科、监管中心、公厕办工作人员对全区公厕进行抽样检查并召开现场会。提出具体要求:企业对公厕管理要做到精细化标准；监管中心要严格进行考核检查，工作做实做细；公厕办对公厕设施存在问题要及时进行沟通解决。城管局继续清理永安街、黑龙江街燕山路、塔湾街店外摆放；清理华山绿地残雪；黄河大街四院桥绿地日常保洁；清理黄河北大街沿线、崇山路塔湾街至北陵大街两侧沿线树挂；确保创卫成果。三家环卫公司各时段、各路段机械化清扫、垃圾清运；除雪、运雪、除冰作业；垃圾收集、倒运；冲洗各路段标志线；擦拭果皮箱、护栏，清洗除雪车辆、清运车辆等雪后精细化作业；确保市民出行道路通畅、卫生环境整洁有序。在元宵节即将到来的前一天，为了感谢环卫工人的辛勤付出，新环洁环卫公司为环卫工人送去元宵与节日祝福，让她们感受到浓浓的温情与关爱。市场局----局长陈百鸣组织召开市场局中层干部会议，各主管局长对当前创卫工作特别是第45轮暗访的整改工作做了具体部署，陈百鸣局长要求全体干部再加一把劲，保持创卫成果。生态环境分局----继续开展2019年蓝天保卫战专项执法百日行动，对燃煤锅炉在线数据进行审核。功能区----各社区继续严格对照工作标准，切实做到全域清洁工作的持续化与常态化，确保辖区长期保持干净、整洁、有序，为辖区居民营造良好的生活居住环境。

大东区

1、2月18日下午，大东区副区长、区创卫办主任张鸿雁组织召开创卫工作调度会。会上，鸿雁区长传达了市创卫工作调度会精神，指出了我区在创卫工作中目前存在的问题。她要求，大东区全区上下要坚持思想和管理不松懈，坚决遏制问题反弹，形成长效管理机制。近期，要重点加强行业管控，规范行业管理秩序；要深化常态创卫管理机制，充分发挥主体作用；要抓好网格员队伍建设，完善考核机制，增强网格化运行效果。同时，她指出，在节日期间，要加强流动商贩管理，做好“十乱”问题治理，要制定好本单位本部门创卫工作计划，形成长效管理机制。

2、区创卫办对第三方45次暗访大东区点位进行督导检查，发现问题第一时间指出并要求限时进行整改。

浑南区

1.区委常委、副区长(负责区政府常务工作)、区创卫办主任裴希岩参加全市创卫工作调度会后，第一时间向各部门、各街道传达了会议精神和市领导提出的要求，并就相关工作进行了具体部署：一是加大整改力度。要求区创卫办对市第三方暗访涉及我区反弹严重且久治不绝和延时重访问题点位，迅速督促相关单位进行整改，并加大现场督办力度，确保如期完成整改任务；同时，要求相关责任部门和街道的主要领导亲自调度、亲自协调，从明天起，将点对点调度整改情况。二是保持工作状态。要求有关部门和街道按照市创卫调度会以及区委、区政府主要领导提出的要求，以问题为导向，继续发扬连续作战的作风，做到标准不降、力量不减，巩固维护好创卫工作成果，坚持到创卫最后胜利。三是巡查不间断。要求相关部门和街道持续不断地开展“大巡查、大整改、大提升”活动，重点针对流动商贩、占道经营、店外摆放、垃圾清运、车辆乱停乱放等易反弹问题进行巡查，力争做到自查自改。四是坚持创卫常态化。要求区应急管理事务服务中心、城市管理局等相关部门在实践中进一步完善网格化长效机制的运行，提高网格员的综合业务水平，确保我区即时发现问题、迅速整改问题的能力得到提升。

2.创卫办坚持以问题为导向，加大督查督办力度，加速推进问题点位整改。一是长青主任组织区创卫办各副主任、各组组长召开会议，及时传达希岩区长参加全市创卫调度会后对相关工作的指示精神，要求创卫办全体同志继续保持干劲，坚持以问题为导向推进各项工作；同时，要求督查综合组立即梳理市第三方暗访复检反弹较为突出的点位，下达重点督办单，并将梳理出的重点点位报呈希岩区长，以便领导点调整改工作。二是现场组深入到白塔、五三、东湖、浑河站东等重点街道，针对杂物堆积、占道经营、垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等问题进行督办，督促其长效巩固，确保问题不反弹。三是继续开展“大巡查、大整改、大提升”活动，组织现场组人员到易反弹问题点位，开展巡查活动，即时发现问题，即时反馈问题，即时整改问题。四是为落实心宇区长、希岩区长关于问题点位反弹较为严重的要求，长青主任会同城市管理局、市场监管局，研究整改措施，并限期整改达标。同时，督促相关部门进一步夯实长效管理机制。

于洪区

于洪区按照思想不松、机制不换、标准不降、力度不减的工作要求，继续保持积极的工作状态，持续开展“大巡查、大整改、大提升”，细致梳理市创卫办“三即时”发现问题和日常巡查发现问题，整改督办、对标达标。针对春节期间问题反弹严重情况，坚持以认识再提高、管理再强化、标准再提升为标准，充分发挥综合网格员作用，加强环境卫生监管，推动市容环境的常态管理水平不断提升。各街道、各社区继续开展小区和楼道内杂物清理整治，确保环境整洁。

各街道持续强化网格巡查与管理，加强城中村村屯环境卫生整治，加强非物业小区和街路环境的日常监管，清运垃圾杂物20余处，清理店外摆放、占道经营及流动商贩131处，违规条幅布幔等2处。

区执法局持续进行市容环境整治工作，对占道经营、店外摆卖、流动商贩等问题进行清理整治。区房产局派专人到中油吉力街A区、紫郡城西区等小区，对园区内环境卫生、楼道内堆放杂物、等项目做排查，发现问题立即责令管理单位进行整改，要求加强园区内环境卫生，对楼道内堆放杂物及时清理。区市场监督局区市场监督局对全区所有农贸市场、生鲜超市进行再次复检，对重点街路、农贸市场周边的“三小”行业进行全面排查。区局创卫重点检查了顺民心农贸市场，区局食品办对之前出现过严重问题的“三小行业”进行复检。对创卫工作保持“常态化”，努力维护前期创卫成果。区卫健局按照市领导"三个不变"的要求，继续采取一线工作法，开展大巡查、大整改、大提升工作,局医疗机构检查组对市第三方第四十五次暗访点位进行整改，确保同类问题不在出现，不断巩固创卫成果。卫生健康服务与行政执法中心创卫，继续采取一线工作法，由卫生监督所开展大巡查、大整改、大提升工作,今日检查组及督导检查组继续对辖区内五小行业进行监督检查，对点位进行实时督导、对照标准认真核查，时刻保持最佳的状态。

沈北新区

区卫健局点对新城子地区医疗机构的室内外环境卫生、消毒保洁措施及控烟问题等对标查看，并对检查中发现的问题做好整改和提升工作，要求相关单位加强对标自查，避免问题反弹，立足常态长效创卫，继续巩固来之不易的创卫工作成效；区城市管理局加强辖区内环卫保洁清扫力度。着重加大景区周边卫生保洁力度，突出道义灯展、冰雪大世界等重点地段的环境卫生治理。加强城区主次道路等责任区域清扫、保洁质量、监管巡查和环卫设施保障力度；各创卫相关街道持续开展创卫工作，深化创卫成果，道义街道常态化开展创卫工作，以网格巡查为基础，持续推进对存量违建的拆除和新增违建的管控工作；沈北街道持续发力整治城乡结合部地区创卫工作，实现垃圾日产日清的目标，巩固创卫成果；辉山街道继续加强创卫常态化管理工作，发现问题立即整改，全力巩固创卫成果；虎石台街道建立小区环境巡查机制巩固创卫。为全力巩固深化创卫成果，建立城市长效管理机制，坚持创卫标准不减对辖区内环境进行整治，维持一个良好的卫生环境。今日，共整改问题点位26处，清理卫生脏点34处，清理各类垃圾69车，127吨。

苏家屯区

今日苏家屯区卫计局黄英局长等全体领导班子带队，对本次第三方暗访45次问题点位整改开展对标复核，确保整改率100%，督导中黄英局长要求：创卫容易守卫难，创卫绝不是阶段性工作，不能稍纵即逝，各单位、各督导组要全力做好自查工作，对发现的问题要立即整改，问题日清日结不过夜，实现“找细节问题、找死角问题”常态化目标，做到常抓不懈、抓出成效，不断提升创卫工作整体水平。

积极开展“自我巡查、自我整改、自我提升”工作，今日监督员开展对劳动公园、市场周边、城乡结合部“五小”行业开展督导巡查，将易发问题、反弹问题、盲点问题进行集中整治梳理，查缺补漏，对重点点位跟踪随访，切实找准问题根源，坚决扼制问题反弹，向常态化、长效化管理迈进。今日累计督导五小37户，现场整改室内外环境不整洁、健康证过期、消毒记录不全等问题点位15个。

城市管理局坚持问题导向，严格创卫标准，强化主要街路、窗口部位、重点区域管控，采取错时巡查、定点值守措施，清理流动商贩、店外经营、沿街堆放、乱贴乱挂等违规行为，杜绝集中反弹。2月18日，出动执法队员78人次，出动车辆22台次。清理整治流动商贩21处、店外摆卖15处、悬挂条幅3处。

区市场局开展六大方面专项整治，围绕创卫重点点位，以点带面，以问题为导向，举一反三，力争做到发现一处，解决一批，落实到位，杜绝反弹。六大方面专项整治包括：

一、划行规市。市场按照商品种类设置交易区，按蔬菜、果品、粮油、干调等商品大类科学分区，分区标志清晰，直接入口食品柜台远离垃圾点。二、病媒防制。市场内外环境、室内靠墙根、器材杂物堆放处、公厕、垃圾站、上下水道等都根据实际需要设置防鼠、防蝇、防蚊设施。三、食品“三防”。销售熟食、散装酱菜、糕点类等直接入口食品档口必须配备全封闭式“三防”罩。四、食品加工区上下水、物理隔离。食品加工经营者需在醒目位置亮照经营，室内配备消毒设备，合理划分加工作业区，采取有效分离。食品加工应有上下水并符合相关规定。五、水产区及宰鱼台。活水鱼销售摊位柜台要设置挡水凸边，地面要有一定的排水坡度，统一配置宰鱼台，柜台下设有专用的加盖垃圾收集设施设备，废弃物要密闭处理。六、四项公示。卫生管理制度、功能分区平面图、健康教育宣传、农药残留检测公示等要在每个市场入口张贴到位。

辽中区

行政执法局积极推进网格化巡查工作，各队按规定对辖区开展网格巡查整治，共发现提报问题13件，整治问题13件，整改率100%。全面做好市容环境综合整治工作，全天出动执法车辆30余台次，执法人员120余人次，清理规范整治店外摆放问题10余处，清理流动商贩3人次，同时对辖区堆料场覆盖问题进行了巡查整治；积极整改45次暗访问题点位，创城车载音频随执法车沿街巡查开展冬季宣传，推行多元共治科学治理手段管理城市。助力乡镇情况：各驻乡镇勤务区大队加大对当地市容市貌的管理力度。

市场监督管理局共检查“三小”业户202户次，其中小餐饮130户次，小食品店51户次，小熟食11户次，发现问题65项，针对巡查中反映出的食品“三小”行业存在的内外环境不整洁、从业人员个人卫生不整洁、消毒设施不完善、三防设施不全等普遍性问题，区市场监管局多次召开会议，详细部署，要求提高巡查频次，注重细节监管，争取巡查一户，规范一户，对标问题排查整改到位。对于反复走访，告知指导后仍屡教不改的业户处以警告，责令改正，消除业户的侥幸心理，以强有力的执法手段保障食品安全卫生。

为进一步发动重点人群参与创卫工作，辽中区“创卫”宣传发动部根据市创卫办《关于深入推进重点人群参与创卫工作的通知》要求，按照一个社区一个队伍，一条街路一个组织的“两个一”工作目标，组建20条主要街路2102名志愿者，18个社区18支志愿服务队伍参与创卫工作，取得了阶段性成效。近日，蒲西街道各社区创卫志愿者检查弃管小区、平房区的堆放物、小粘贴、健康教育宣传栏、“创卫”宣传栏等方面情况。同时，对城乡结合部内群众发放创卫宣传单，极大的提升了我区创卫知晓率。

卫计局创卫办、监督所对第45次暗访点位及周边“五小行业”进行督查，共计督查2家医疗机构和35家“五小行业”，其中，1家医疗机构预检分诊无人、卫生间有烟具、厕所清理不及时、有异味，1家医疗机构健康教育宣传栏过期；1家网吧有烟具、吸烟现象严重、物品摆放无序，3家理发店碎发为及时收集，1家理发店健康证过期，1家旅馆垃圾桶未密闭、有烟具、烟头。对发现的问题当场与相关责任人进行交办整改，当场未整改达标的给予跟踪督导检查。

环卫处出动车辆8台，清理城中村、城乡结合部、无物业自治楼、背街小巷、临街商铺、市场周边、垃圾箱等周围无主建筑垃圾、残土32处24车120余平方米；清理雨水井篦子80处；夜间动态保洁车延时清理临街垃圾包、上门收集；对公厕和移动压缩站常态化保洁作业。

交通服务中心执法大队积极响应区委区政府关于冬季创卫工作要求，继续到共建小区开展创城志愿服务活动。共3人参加，清理广告宣传单6张，少量垃圾。