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朝阳县以党建统领脱贫攻坚为重点打造富民产业

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(原标题:朝阳县以党建统领脱贫攻坚为重点着力打造富民产业)

2017年初以来,朝阳县坚持书记抓,抓书记,进一步明确以党建统领脱贫攻坚工作,对照年度基层党建重点任务分解、工作责任状进行清单式管理,形成县乡村三级联动抓党建统领脱贫攻坚的工作体系,着力打造富民产业。

该县认真落实基层党建“2+2+1”工作模式,实行“三级联述联评联考”和基层党建项目化管理,结合全县项目建设进行党建工作拉练观摩。坚持一心一意谋发展,聚精会神抓党建,将党建工作与经济工作与脱贫攻坚高度融合,建立基层党建定期报告制度和目标考核制度,实现党建工作与经济工作同考同评,并将考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。

该县在产业扶贫上打出“温氏养猪、光伏发电和土地股份合作社”三套组合拳,既让贫困户脱贫有了三重保险和三层保护网,又解决了村级组织“没钱办事”,贫困村脱贫缺少资金支撑的难题。一是温氏养猪产业扶贫模式。采取“公司+党支部+家庭农场+贫困户”的模式,公司负责提供仔猪、饲料、饲养管理、疾病防控、产品销售等服务,村集体统一经营,贫困户用扶贫资金入股,收益按“6:3:1”进行分配。二是光伏发电产业扶贫模式。由政府同光伏电站建设企业合作,企业承诺以10兆瓦为计算单位,每年捐助60万元发电利润,统筹用于全县扶贫项目,年度内按时定量向建档立卡贫困户进行利润分红。三是土地股份合作社产业扶贫模式。以土地流转为核心,引导贫困户以土地承包经营权入股成立土地股份合作社,采取保底二次分红的方式进行分配,带动贫困户脱贫。截至目前,全县建批次存栏1000头以上的温氏扶贫养猪场41处;建成10KW光伏电站3处,备案光伏电站项目92个;登记土地股份合作社54家,流转土地20万亩。三项产业可带动贫困人口19200人脱贫,人均增收500元以上,实现了“精准、可靠、托底、持续”的脱贫效果。

此外,该县抓住“集体经济”这个基础,着力提升服务能力。一是统筹谋划,精准施策。县委把发展壮大村级集体经济作为县乡两级党委书记抓基层党建的项目予以推进,县委主要领导既挂帅、又出征,深入一线调研、多次召开专题常委会进行研究部署,号召全县相关部门结合本职业务,制定专门政策,将资金、项目、技术等向基层倾斜,支持村集体经济发展。县委书记与乡镇党委书记、乡镇党委书记与村党支部书记层层签订责任状,层层传导压力。二是因地制宜,精准创新。坚持创新发展、特色发展,实施“一村一品”战略,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则,主要通过7种切合实际、操作性强的发展模式,走出一条效益较好、可持续、高质量的村级集体经济发展之路。截至目前,全县299个村中,集体收入2万元以上的已达270个,占村总数的90.3%,其中,10万元以上的90个,占村总数的30.1%;其余29个村也都制定了发展规划,落实了发展项目。三是固本强基,精准服务。执行“村财乡代管”办法,健全完善收支报账和财务审批、“四议一审两公开”等制度。深入开展县直部门“联乡包村”和“企业联村”活动,实现299个村“第一书记”全覆盖,省、市级贫困村驻村工作队全覆盖。全县各村级党组织利用村集体经济收入帮扶困难群众4500人次,为村民解决涉及交通、卫生、教育、文化等难题945个,提供帮扶资金(物资)156万元。

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