沈阳市今年拟出台工伤保险浮动费率政策

（原标题：今年拟出台工伤保险浮动费率政策）

本报讯(华商晨报记者 杨晓明)今年沈阳市工伤保险拟出台浮动费率;沈阳市计划简化生育津贴办理流程;正在研发网上查询单位缴费和欠费模拟计算等网上经办业务;个人档案接转、保管和户口挂靠已实现免费。

8月9日下午，沈阳市人社局在送服务到企业的活动现场，针对企业和参保人的10余条建议逐一进行 解答。

人才：个人档案接转、保管、转递、户口挂靠冯等服务已实现免费

问题：建议设立中青年人才科技研发贡献奖励基金

答复：近年来，沈阳市人社局已经建立和完善了中青年人才奖励机制。已对21个高层次人才团队进行了大力的支持，中青年人才占有很大比重，资助经费共计5890万元。出台了特殊津贴制度，每年在沈阳市从事科研技术人才中选拔评选25名享受市政府特殊津贴，下步将增大45周岁以下的杰出中青年人才比例指标。

问题：建议制定更有针对性的人才补贴政策

答复：目前，沈阳市对每年用人单位引进的博士(后)，给予最高3年，每月2000元人才专项资金资助，该项政策拟于今年起成为“普惠制”政策。对做出较大贡献的博士后工作站给予10～50万元奖励，每招收一名博士后研究人员，给予5万元资助。

问题：建议提供免费的人事档案管理和人事代理服务

答复：从2015年1月1日开始沈阳市人社系统全面实施档案免费服务，档案接转，保管、转递等七大类二十一小项人事档案相关服务在窗口已实现免费办理;从2016年1月1日开始，职称申报、计划生育及户口挂靠等人事代理服务也相继实现免费。

因政策上没有明确单位集体托管档案管理事项，在人员编制、保障经费上缺乏支持，加上市区两级人才管理部门普遍存在档案库超载等实际情况，以致暂时无法提供集体档案托管服务。市人社局将积极进行协调和反映，力争此项业务在管理机制上取得突破。

就业：劳动关系管理系统年底上线

问题：建议网上操作办理劳动保障、社会保险业务

答复：沈阳市已经实现了网上办理就业登记、网上自助打印养老保险参保缴费证明、查询跨统筹转移办结情况、灵活就业人员申请选择社保年度缴费基数的功能。

目前，市人社局正与市总工会联合筹建劳动关系管理信息系统，预计今年底能上线运行，从而实现劳动关系业务的网上办理。同时，正在研究开发增加养老保险跨统筹转移参保缴费凭证打印、单位信息变更、人员增减变动、查询单位缴费信息、欠费模拟计算等网上业务经办功能。

按照《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险业务档案管理规定》的规定，在社会保险业务经办上设定了程序、原则，审核要件、接收档案、核实身份、要件留存等业务环节均需要到经办机构现场办理，而上述需到经办机构现场办理的业务无法在网上实现。

问题：建议增设政策咨询窗口

答复：沈阳市已在市就业和人才服务局成立了呼叫中心，设立了全市统一业务咨询电话22531302。同时，呼叫中心在一楼服务区设立政策咨询服务窗口，为企业办事人员和进厅群众提供政策答复和政策咨询引导服务。

社保待遇：今年拟出台工伤保险浮动费率政策

问题：建议继续降低企业缴纳社会保险成本

答复：根据《社会保险法》等相关政策规定，市级政府没有制定缴费比例职权，沈阳市不满足人社部文件规定“单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月”的阶段性降低比例条件，基金缺口长期存在，因此沈阳市目前确实无法实施阶段性降低养老保险缴费比例政策。

同时，全国副省级城市多数医疗保险企业缴费比例在8%及以上，沈阳市执行比例为8%，且医疗保险基金负担压力逐年加大。因此，目前不具备再降低医疗和生育保险缴费比例的条件。

近年来，沈阳市已连续三次下调了失业保险费率，从2%下降至1%(其中单位0.5%、个人0.5%)，为国内最低水平，每年共为用人单位减轻失业保险费负担约3.5亿元。

2016年1月起，沈阳市调整了工伤保险参保单位缴费费率，平均缴费费率从1.13%降到0.96%，2016年为全市参保单位减负3亿元。2017年拟出台工伤保险浮动费率政策，准备从2018年1月1日起实施，经测算，拟再为企业减负近1.6亿元。

问题：建议缩短生育津贴报销到账时间

答复：前期由于生育保险基金严重不足，沈阳市生育津贴发放延迟。从2017年7月1日起，沈阳市生育保险与职工基本医疗保险合并实施，在基金充裕的条件下，生育津贴到账时间已明显缩短。同时，正计划简化生育津贴业务办理流程，今后将进一步缩短生育津贴到账时限，由月报制改成周报制。

问题：延长工伤保险办理一次性伤残补助的申请时间

答复：当前，工伤保险业务经办期为每月25日至次月10日，每月16日至25日为申请资金和划拨运行时间，在此期间办理审批业务会影响当期工伤保险待遇及时准确的发放。同时，沈阳市人社局对提出申请延期办理业务的单位，实行预约办理制度，最晚可以延期到每月15日。

办事流程：办理退休事项已实现即来即办

问题：经济性裁员备案审核能否取消

答复：根据《劳动合同法》和《企业经济性裁减人员规定》的规定，用人单位需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，用人单位提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。由于经济性裁员备案是法律明确规定，沈阳市局无权取消。

问题：建议简化退休审核材料，提高退休审批效率

答复：沈阳市人社局已对退休审批的流程及手续已进行了简化，实现了即来即办。市属、中直、驻沈外资企业，到市人力资源和社会保障局办理;区、县(市)属企业和灵活就业人员，到所在区、县(市)人力资源和社会保障局办理。