沈阳规划建设沈阳港 设立海关多式联运监管中心

实施范围：以浑南桃仙空港为核心  涉及浑南、苏家屯两区

沈阳片区位于浑河南岸，实施面积29.97平方公里，包含浑南区22.63平方公里、苏家屯区7.34平方公里。

记者通过地图大致发现，沈阳片区主要覆盖浑南全运村大部分以及苏家屯区沈阳体育学院和会展中心小部分地区。沈阳片区大致北起全运路，南至南四环、桃仙机场，东起沈本大街，向东跨过沈阳南站的哈大客专线直至苏家屯站的长大铁路。

区域内依托国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家产城融合示范区，政策叠加优势明显；集聚了东北地区最有影响的空港桃仙国际机场、最重要的高铁站沈阳南站和最大铁路货运编组站苏家屯站，枢纽功能完备；汇聚了智能制造、航空装备、信息技术等高端制造产业集群和便捷的商贸物流服务体系，产业基础雄厚。

功能定位：建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地

重点发展装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业，提高国家新型工业化示范城市、东北地区科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

今年底沈阳片区营商环境世行排进前60名

沈阳市副市长张景辉介绍，沈阳片区已经进行了实施方案及规划编制、综合服务大厅建设等各项筹备工作，出台了六大方面105项首批试验任务，包括企业注册住所登记改革、项目审批“以规划代立项”、重点企业专项扶持等一系列改革举措。

今年底，沈阳片区将实现营商环境参照世界银行评估标准进入前60名；改革创新成果评估在新批自贸区中进入前列；新增企业不低于5000家；新B区获国家批复，确保一年内封关运行；形成一批具有沈阳特色的可复制推广的改革创新成果。

推行“多规合一”改革  行政审批提速增效

实施政府部门权力清单和责任清单，推进“多规合一”改革、深化商事制度改革，推进行政审批提速增效。完善事中事后监管、知识产权保护、国际仲裁和商事调解机制，率先形成与国际标准对接的一流营商环境。

发展离岸贸易、融资租赁、保税展示交易

对外商投资实行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，推进国际贸易“单一窗口”、“三互”大通关建设。大力发展离岸贸易、融资租赁、保税展示交易，鼓励企业统筹开展国际国内贸易。

深化金融领域开放创新，促进跨境贸易、投融资结算便利化，全面提升金融服务实体经济的能力，构建与国际接轨的投资贸易管理体制。

自贸试验区与自主创新示范区联动发展

推进自贸试验区与自主创新示范区“双自”联动发展。深化国资国企改革，为辽宁乃至东北地区国企改革探索新路径。支持有实力的企业、优势产业、骨干产品走出去。

规划建设沈阳港，设立海关多式联运监管中心，构建沈阳-营口陆海联运系统。

大连片区：建设跨境电子商务试验区试点口岸汽车平行进口试点

实施范围：位于大、小窑湾港区  涉及保税区和经济开发区

大连片区占辽宁自贸试验区面积一半，辽宁自贸试验区面积119.89平方公里，其中大连片区59.96平方公里。

大连片区位于国家级新区金普新区范围内，其中保税区占32平方公里，经济开发区占28平方公里。

功能定位：面向东北亚开放合作的战略高地

重点发展港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务等产业，加快东北亚国际航运中心、国际物流中心建设，形成面向东北亚开放合作的战略高地。

自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推进制造业转型、金融创新和服务业开放。

允许区内符合条件的融资租赁和经营性租赁企业收取外币租金

大连市委常委、副市长卢林介绍，支持区内各类主体开展跨境人民币投资，允许区内企业和金融机构按宏观审慎原则从境外借用人民币资金。

深化外汇管理改革，允许区内符合条件的融资租赁和经营性租赁企业收取外币租金，放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。

支持商业银行在区内扩大相关离岸业务，支持非银行金融机构按规定开展跨境融资、跨境担保、跨境资产转让等业务。

建设跨境电子商务综合试验区

建设国际贸易“单一窗口”，实施海关特殊监管区货物分类监管，推行“联合查验、一次放行”“一次许可、多次有效”、即到即办等通关新模式，提高通关效率和降低成本。

创建特色服务出口基地，向符合条件的重点外贸综合服务企业提供快速通关、简易退税和财政金融等支持。

加快中国（大连）跨境电子商务综合试验区建设，落实大连口岸汽车平行进口试点政策。

将省级外商投资、对外投资、融资租赁、典当、拍卖等管理权限委托给自贸试验区管理机构。

营口片区：年内开建自贸片区至鲅鱼圈港的快速铁路仅需20分钟

实施范围：分为旅游、科研、制造业、物流商贸、平台（总部）经济五大功能区

营口片区位于营口主城区西部，实施范围29.96平方公里，全部位于西市区。

依托于国家级高新技术产业开发区开发建设，分为五大功能区块，分别是旅游休闲产业集聚区、科技研发及新兴产业集聚区、制造业转型升级示范区、现代物流商贸产业集聚区、平台经济和总部经济集聚区。

战略定位：形成北方重要航运枢纽和东北亚区域物流中心

按照《辽宁自贸区总体方案》的部署，围绕港口核心战略资源和营满欧大陆桥，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽，带动区域性物流中心建设，形成中国北方重要航运枢纽和东北亚区域物流中心，努力构建辽宁乃至东北地区对外开放的新高地，成为制度创新和产业转型升级的新标杆。

    营口市副市长董永安表示：在开放方面，实施流程再造和政府再造，简化审批程序，片区管委会实行大部制管理，以前由多个部门行使的职能，现在由一个部门行使。在开发方面，发展转口贸易，争取成为国家电子商务示范基地、跨境电子商务综合试验区。着力加强东北亚区域开放合作，建设东北亚物流通道，大力支持“营满欧”班列，加快推进中蒙俄国际物流通道建设。

营口自贸片区距离营口港不到40公里，有沈大高速、哈大公路、滨海路与之相连。现在还正在筹划建设营口港和营口自贸片区之间的专用铁路，目前建设方案已经确定。设计时速160公里，预计今年开工建设，竣工后从营口自贸试验片区（城区）至鲅鱼圈的营口港仅需20分钟。

此外，推进中蒙俄国际物流通道建设，通过与俄罗斯铁路公司、蒙古乌兰巴托铁路公司合作，打通营口港经二连浩特过境蒙古终到俄罗斯、欧洲运输新通道。