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营口市政府解读工作报告之教育局局长卜兰杰——深化教改革 推动全地区义务教育优质均衡发展

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1月17日,营口市政府召开新闻发布会,教育局局长卜兰杰表示,将全面贯彻落实《2018年营口市政府工作报告》确定的各项工作任务,要继续深化教育改革,整合教育资源,推进全地区义务教育优质均衡发展,科学规划城乡义务教育布局规模,加大教育投入,着力解决群众关心的热点问题,进一步推进城乡教育一体化,重视学前教育,提升普通高中教育质量,鼓励和强化职业教育、特殊教育、民办教育发展。

 营口市政府解读工作报告之教育局局长卜兰杰——深化教改革 推动全地区义务教育优质均衡发展


卜兰杰介绍,围绕政府工作报告,市教育局重点工作安排有以下几个方面:

一、推进义务教育校长、教师交流轮岗工作

一是完善政策。出台了《2017年营口市教育局直属初中教师交流轮岗实施细则》,在此基础上,完善了实施方案,制定了2018年交流轮岗时间表。建立健全激励奖惩机制,主动申请交流到偏远薄弱学校的教师,在职称评聘上优先,并发放绩效奖励。为具体操作交流轮岗工作提供了政策依据,使交流轮岗工作走向制度化与常态化。

二是加强监督考核。将校长、教师交流轮岗工作列入对县(市)区教育工作考核指标,每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。

三是探索“县管校聘”管理模式(县市区教育行政部门对教师的宏观管理)。已组织相关人员于2017年9月份、10月份到浙江宁波镇海区、山东潍坊青州市学习先进经验。下一步,拟在局直教育系统率先探索进行“县管校聘”工作试点,研究制定中小学教师绩效考核指导性意见和教师职称评聘工作实施方案,通过政策引导,进一步深化教育人事制度改革,实现教育资源均衡配置,有效解决局直中小学校师资供需矛盾。

四是切实提高教师待遇。由于国家中小学教师职称制度体系的调整,由评聘分开转向评聘结合,导致副高级教师职称需求增加,教师评聘职称竞争压力大,教师待遇提高困难。对此,市教育局计划报请市政府,召开市人社局、财政局、编委办等相关部门的联合会议,适当提高市直中学专业技术岗位中副高级教师的比例,力争3-5年缓解历史原因和政策因素形成的教师聘任职称的阶段性矛盾。同时,协调政府相关部门,出台政策,设立教师绩效专项资金,以调动鼓励一线教师工作积极性。

二、着力解决“择校热”、“大班额”问题

“择校热”问题:

(一)完善政策。将继续坚持“单校划片”的方式,按照相对就近入学和生源分配相对均衡配置的原则,实行“学区制”,拟在3月份出台《关于做好2018年营口市义务教育阶段学校招生工作意见》,均衡配备师资,严格分班程序,在一定程度上解决“择校热”的问题。

(二)全面提升教育水平。一是继续加大对校长、教师的培训力度,缩小城乡、校际之间的差距。加大“走出去、请进来”的培养力度,聘请全国知名专家、顾问指导教学。二是实行教师人事制度改革。在局直教育系统率先探索进行“县管校聘”工作试点。实施教师招聘制度改革,到教育部直属师范大学招聘优秀毕业生,储备优质教师资源。推进教师交流轮岗,加强学科薄弱学校和地域偏远学校教师配备。三是打造我市名师团队。继续在全市义务阶段阶段建立市级名师工作室,发挥名师在教师队伍建设中的示范、引领、指导作用。开展“沉浸式”教研活动,广泛开展“一师一优课,一课一名师”活动。

(三)指导学校利用召开家长会等形式,加强对家长的宣传和引导,最大限度争取获得家长的理解和支持。

“大班额”问题:

目标:2016年出台了《关于切实做好我市消除大班额专项规划有关工作的通知》,明确了消除大班额的时间表和路线图:到2018年基本消除66人以上超大班额;到2020年全部消除56人以上大班额,并基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。将全市消除大班额计划的工作目标落实到每所学校。

举措:原则是在保障零增量的基础上,逐步消除现有存量。拟在3月份出台的《关于做好2018年营口市义务教育阶段学校招生工作的意见》中将明确要求:新一年级和七年级招生,班额标准为45人,最大班额控制在50人,严禁新增56人以上的大班额。各县(市)区政府将通过科学规划城乡义务教育布局规模,加大教育投入,确保城镇学校建设用地,有序扩大城镇学校学位供给,统筹城乡师资配置,提升薄弱学校和乡村教育质量等举措,逐步予以解决。

三、大力提升普通高中教育质量

一是坚持“优质特色”原则。推动落实《营口市普通高中三年攻坚计划(2017-2020年)》,制定应对新高考工作实施方案,明确时间表和任务图。稳妥推进普通高中课程改革和课堂改革工作。精准发力,切实提高高三各学科复习的有效性。

二是加强教师队伍建设。借力全省乃至全国高中名校的优质教育资源,优化课改教学实践活动。实施“强师工程”,形成梯队培养模式,打造营口名师团队。通过1-3年的努力,建成一支“学习型、研究型、专家型、创新型”的高中骨干教师团队,引领各学科专业化优质发展。

三是加大对优质学苗的培养力度。按照高考改革的政策方向,继续实施普通高中自主招生工作,加强对“创新实验班”的管理,制定个性化的培养方案。加强参加高校自主招生的培训,挖掘有学科特长和创新潜质学生的潜能。积极引导学生参加国家级、省级各类竞赛和高等院校自主招生选拔,切实提升拔尖学生进军“985”、“211”等全国一流高等院校的核心竞争力。

四、加强学前教育

省定目标为:到2020年,评星定级的幼儿园达到80%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。我市距省定目标还有一定差距。2018年,我们将坚持“公益普惠”原则,推动落实《营口市第三期学前教育行动计划》,力争到2020年,全市学前三年毛入园率达到97%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。具体措施:一是加大公办幼儿园改扩建的力度;二是积极支持企事业单位办园和集体办园;三是大力引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务;四是积极鼓励社会资本参与学前教育合作。建立健全幼儿园保教质量评估体系,加大对幼儿教师的培训力度,进一步提升保育教育质量。

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